蒋廷锡道：“臣已查实，荷兰人在南洋实力仍强，尤其巴达维亚根深蒂固。然其与英夷矛盾日深，在印度、马来两地争夺激烈。
此次袭击，或是试探我朝底线。广利行等损失虽重，但未伤筋骨。
臣以为，可双管齐下：一，命施世骠抽调部分精锐舰船南下，与广利行船队合编为‘南洋巡防分舰队’，定期巡航婆罗洲、爪哇海，宣示存在，保护商站。
二，密遣使与巴达维亚的英夷商人接触，透露合作意向，尤其可在针对荷兰人的贸易竞争上给予便利。荷兰人若知我可能与英夷走近，必生顾忌。”
“以夷制夷……”胤禛沉吟。
“可。但记住，与英夷接触，止于商业层面，不可轻许政治军事承诺。南洋开拓，仍以我朝商团为主导，水师为后盾。荷兰人若再敢妄动，”
他声音转寒，“就让施世骠找机会，在海上‘误击’他一两支落单船队。要打，就打疼他。”
隆科多此时开口：“皇上，西北年大将军有密奏，言噶尔丹策零似与西迁之土尔扈特部联络，且有罗刹商人向其兜售火器，虽量不大，但其心可诛。
年将军请旨，可否提前发动春季攻势，趁其尚未与土尔扈特勾连紧密，予其重击？”
胤禛走到坤舆图前，目光在准噶尔、日本、南洋三处逡巡。三线压力同时袭来，但仙师意识中那些零散的现代战略思维，让他习惯于全局权衡。
“告诉年羹尧，准噶尔仍是心腹之患，不可懈怠。
准其春季攻势，但目标非歼敌主力，而是摧毁其在乌鲁木齐附近的草场、据点，掳其牛羊人口，迫其进一步西迁，远离哈萨克与我边境。
务必切断其与土尔扈特、罗刹的明显联络通道。所需钱粮、火药，优先保障。”
他停顿片刻，决断道：“眼下之势，需分清缓急。
西北以攻代守，保持压力；南洋以威慑为主，伺机反击；东瀛……则是关键破局点。
日本若稳固拿下，得其银铜、木材、人力，则可极大缓解国内财政与资源压力，反哺西北、南洋。故，东瀛策略需更强硬、更深入。”
“张廷玉。”
“臣在。”
“拟旨：升曾静为‘总理日本事务钦差大臣’，全权处置对日交涉、租借地管理及经济渗透事宜。授其临机专断之权。
另，追加拨付五十万两白银至‘海军特别基金’，专用于东瀛方向，其中三十万两以粮食、布匹、药品等实物形式，按允祥所议之法，直接散于萨摩、长州等藩中下层。
命施世骠水师分出一支常备支队，以种子岛为基地，确保该海域绝对控制。
密令粘杆处，加大对江户幕府及各藩大名的策反、分化力度，可许以重利，甚至暗示将来‘藩主自立’之可能。”
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